Dalam lingkungan pergerakan nasional Indonesia para pemuda telah melahirkan berbagai ragam organisasi pemuda, seperti Jong Ambon, Jong Bataks, Jong Celebes, Jong Islamiten Bond, Jong Java dan Jong Sumatranen Bond. Organisasi-organisasi ini pada umumnya bersifat kedaerahan dan masing-masing tidak mempunyai hubungan dengan yang lain. Lama kelamaan iklim persatuan Indonesia mempengaruhi mereka pula dan terasa dorongan untuk membina suatu pergerakan pemuda Indonesia yang berjiwa nasional kesatuan. Saha kearah itu dilakukan dalam serangkaian kongres pemuda.